国产重大技术装备进入市场问题需要解决

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国产重大技术装备进入市场问题需要解决

作者：admin 文章来源：本站原创更新时间：2007-4-12

　　国产重大技术装备进入市场遭遇的种种困扰，已引起国家有关方面的关注，并还在研究解决办法。国务院已成立专门办公室，帮助国产重大装备进入市场的一系列政策措施正在研究制定中。这是国家发改委副主任张国宝在昨天召开的2007博鳌国际化工新材料论坛上透露的。
　　在当天的会上，记者向张国宝提出最近了解到的一个现象，排名行业第一、去年销售业绩36亿元的四川仪表总厂，花大量的资金与德国西门子、日本横河等国外行业巨头合作引进技术，开发了许多新产品，但在国内一些重大招投标中，却遭遇高门槛，被拒之门外。
　　张国宝表示，四川仪表总厂是行业龙头，所遇到的问题有代表性。现实中确实存在首台套国产重大技术装备进入市场时，一些用户不放心，将其排除在招标之外，理由就是没有业绩，但首台套怎么有业绩啊？这个问题已引起有关方面关注。据他透露，国务院目前已专门成立了重大装备办公室，正在制定有关政策，帮助国产重大技术装备进入市场。
　　他说，对首台套进入市场售购方各有其理由，厂家会说产品已达到国际水平，价格也便宜；而用户担心如果出了问题谁保险？所以要研究首台套进入市场如何规避风险的问题，例如是否可引入保险机制，引导装备制造企业和项目业主对首台首套国产重大技术装备投保。他说，目前这些问题都还在研究制定中。
　　据报道，张国宝曾在去年召开的国家重大技术装备自主化经验交流会上批评说，改革开放以来，国家花了大量资金引进技术，制造企业消化吸收后也开发了许多新产品，但往往因没有依托工程而得不到验证，或被用户以没有业绩为由剥夺投标资格。不少产品即便是国内已具备生产能力和技术水平，但用户却仍以各种借口拒绝使用，或人为设置障碍，增加国产装备进入市场门槛。
　　他还说，还有一些使用单位在采购设备时，盲目追求使用国外最先进的技术和设备，既不考虑性能价格比，也不考虑国内制造业的同步发展，一项技术还没有推广，又去追求其他先进的技术或装备，造成同类装备的“万国牌”和不断重复引进。没有稳定的装备技术路线，装备制造业只能跟着国外技术跑，分散了精力和资金。
　　对此，张国宝提出，对于首台首套进入市场难的问题，国家要建立激励自主创新的政府首购和订购制度。例如是否可考虑对国内企业或科研机构生产、开发的试制品和首次投向市场的产品，并且符合国民经济发展要求和先进技术发展方向，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买。消化吸收再创新形成的先进装备和产品，纳入政府优先采购的范围。对订购和使用首台首套国产重大技术装备的国家重点工程，可确定为技术进步示范工程，优先予以安排。

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