除了徐工，近日又被揭开的舍弗勒收购洛轴、克虏伯并购山东天润曲轴等外资并购大案均被叫停。在商务部等6部委发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》后，原以为凯雷控股徐工一事很快会有所定夺，但事情并不尽然。业内人士表示，其中主要缘由就是在等待国务院的一份文件出台。

    这份文件就是国家发改委正在闭门讨论的《关于对中国装备制造业重点企业重组并购的决定》，它将最终决定徐工、洛轴和山东天润曲轴们的命运。

    据悉，今年6月19日西安召开的国务院振兴装备制造业工作会议上，发改委就提交了一份关于“加强装备制造企业重组并购工作管理战略办法”的讨论稿。

    原国家机械工业部副部长陆燕荪表示，商务部的规定是从商务战略角度出发，解决不了现在的问题，国务院近期酝酿的措施将从国家安全和经济安全角度考虑。“解决徐工等问题还是要等国务院文件”。

    对于近段时期以来在重大装备制造领域出现的外资并购事件，陆燕荪认为，不排除地方政府官员热衷吸引外资提高政绩和个别企业领导的趋利行为。“其中的问题太复杂了，解决国有装备制造企业的改良是个难点”。

    陆燕荪表示，没必要什么都要自己来做，经济全球化趋势下，要充分利用一切资源。“但是，涉及经济安全和国家安全的，核心的技术我们一定要自己掌握，一定要！”